日常工作中,文件材料運轉(zhuǎn)完畢,哪些需要歸檔?哪些需要剔除?需要歸檔的文件材料如何準確掌握歸檔范圍?
《中華人民共和國檔案法》《機關檔案管理規(guī)定》《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》等法律法規(guī)對檔案的收集和整理做了明確的規(guī)定,我們需要按照法律法規(guī)的要求開展好各項檔案工作。下文匯總了各種類型的檔案收集整理的規(guī)定,供參考。
1《中華人民共和國檔案法》
直接形成的對國家和社會具有保存價值的下列材料,應當納入歸檔范圍:
1.反映機關、團體組織沿革和主要職能活動的;2.反映國有企業(yè)事業(yè)單位主要研發(fā)、建設、生產(chǎn)、經(jīng)營和服務活動,以及維護國有企業(yè)事業(yè)單位權益和職工權益的;3.反映基層群眾性自治組織城鄉(xiāng)社區(qū)治理、服務活動的;4.反映歷史上各時期國家治理活動、經(jīng)濟科技發(fā)展、社會歷史面貌、文化習俗、生態(tài)環(huán)境的;5.法律、行政法規(guī)規(guī)定應當歸檔的。
2《機關檔案管理規(guī)定》
(國家檔案局第13號令)
1.機關在日常公務活動中形成的歸檔文件材料;
2.機關設立臨時機構處理專項工作、處置突發(fā)事件、舉辦重要活動等形成的歸檔文件材料;3.機關承擔重大建設項目、重大科研課題等形成的歸檔文件材料;4.機關所屬機構撤銷形成的歸檔文件材料;5.機關向社會和個人征集的、與機關有關文件材料等。
3《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》
(國家檔案局第8號令)
①機關文件材料歸檔范圍是:
(1)反映本機關主要職能活動和基本歷史面貌的,對本機關工作、國家建設和歷史研究具有利用價值的文件材料;(2)機關工作活動中形成的在維護國家、集體和公民權益等方面具有憑證價值的文件材料;(3)本機關需要貫徹執(zhí)行的上級機關、同級機關的文件材料;下級機關報送的重要文件材料;(4)其他對本機關工作具有查考價值的文件材料。
②機關文件材料不歸檔范圍是:
(1)上級機關的文件材料中,普發(fā)性不需本機關辦理的文件材料,任免、獎懲非本機關工作人員的文件材料,供工作參考的抄件等;(2)本機關文件材料中的重份文件,無查考利用價值的事務性、臨時性文件,一般性文件的歷次修改稿、各次校對稿,無特殊保存價值的信封,不需辦理的一般性人民來信、電話記錄,機關內(nèi)部互相抄送的文件材料,本機關負責人兼任外單位職務形成的與本機關無關的文件材料,有關工作參考的文件材料;(3)同級機關的文件材料中,不需貫徹執(zhí)行的文件材料,不需辦理的抄送文件材料;(4)下級機關的文件材料中,供參閱的簡報、情況反映,抄報或越級抄報的文件材料。
4《企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限規(guī)定》
(國家檔案局第10號令)
①企業(yè)文件材料歸檔范圍是:
(1)反映本企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、服務、經(jīng)營、管理等各項活動和基本歷史面貌的,對本企業(yè)各項活動、國家建設、社會發(fā)展和歷史研究具有利用價值的文件材料;(2)本企業(yè)在各項活動中形成的對維護國家、企業(yè)和職工權益具有憑證價值的文件材料;(3)本企業(yè)需要貫徹執(zhí)行的有關機關和上級單位的文件材料,非隸屬關系單位發(fā)來的需要執(zhí)行或查考的文件材料;社會中介機構出具的與本企業(yè)有關的文件材料;所屬和控股企業(yè)報送的重要文件材料;(4)有關法律法規(guī)規(guī)定應歸檔保存的文件材料和其他對本企業(yè)各項活動具有查考價值的文件材料。
②企業(yè)下列文件材料可不歸檔:
(1)有關機關和上級主管單位制發(fā)的普發(fā)性不需本企業(yè)辦理的文件材料,任免、獎懲非本企業(yè)工作人員的文件材料,供工作參考的抄件等;(2)本企業(yè)文件材料中的重份文件,無查考利用價值的事務性、臨時性文件,未經(jīng)會議討論、未經(jīng)領導審閱和簽發(fā)的文件,一般性文件的歷次修改稿、各次校對稿,無特殊保存價值的信封,不需辦理的一般性來信、來電記錄,企業(yè)內(nèi)部互相抄送的文件材料,本企業(yè)負責人兼任外單位職務形成的與本企業(yè)無關的文件材料,有關工作參考的文件材料;(3)非隸屬關系單位發(fā)來的不需貫徹執(zhí)行和無參考價值的文件材料;(4)所屬和控股企業(yè)報送的供參閱的一般性簡報、情況反映,其他社會組織抄送不需本企業(yè)辦理的文件材料;(5)其他不需歸檔的文件材料。
5《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作辦法》(國家檔案局第18號令)
(1)文書類,黨群工作、行政綜合、司法綜治民政、城鄉(xiāng)建設自然資源交通、財政經(jīng)濟農(nóng)業(yè)、科教文衛(wèi);
(2)科技類,基建、科研、設備儀器;
(3)會計類,各類會計原始憑證、記賬憑證、匯總憑證,銀行日記賬、現(xiàn)金日記賬、總賬、明細賬、輔助賬簿,財務報告,會計檔案移交清冊、保管清冊、銷毀清冊
(4)實物類,本鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得的獎牌、獎章、獎狀、獎杯、錦旗、證書等,本鄉(xiāng)鎮(zhèn)在公務活動中收到的字畫作品、禮品、紀念品等,反映本鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色文化、產(chǎn)業(yè)的服飾、手工藝品、產(chǎn)品樣本等,本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整、機構變動中停止使用的印章、牌匾(銜牌)等,其他具有重要保存價值的實物
6《村級檔案管理辦法》
(國家檔案局 民政部 農(nóng)業(yè)部第12號令)
文書類,黨群組織工作文件材料、村務管理文件材料、村級集體經(jīng)濟組織經(jīng)營管理文件材料
基建項目類,項目規(guī)劃設計材料、土地征遷材料、工程建設材料、監(jiān)理材料、竣工材料
設施設備類,購置材料、安裝調(diào)試材料、運行維護材料等
會計類,憑證、賬簿、報表
照片類,領導檢查,參觀訪問,會議檢查,村容村貌等
7檔案收集工作的要求?
(1)確保檔案的齊全和完整。檔案的齊全是指機關單位各種門類和載體的所有檔案全部都歸檔,檔案的完整是指歸檔的每一份檔案都完好無缺,材料內(nèi)容不缺,檔案信息不缺。
要做到檔案的齊全和完整需要采取有效的措施予以保障:①制定規(guī)章制度,提升檔案意識,提高人員的素質(zhì),按照規(guī)范流程進行工作;②文件材料的歸檔工作納入業(yè)務部門的職責范圍,在建立崗位責任制或其他制度時,應把歸檔工作作為其中的一項內(nèi)容,從組織上保證檔案的齊全完整;③嚴格按照鑒定原則和機關檔案保管期限表的規(guī)定,結(jié)合本單位的實際進行鑒定歸檔范圍和保管期限,準確地確定檔案的存毀,減少失誤,使反映本機關重要實踐活動和重要事件的材料都能歸檔。
(2)符合規(guī)范和標準。檔案收集、整理工作中要堅持檔案工作的標準化和規(guī)范化,嚴格按照國標開展工作。
(3)保證及時和安全。檔案是機關單位的一種資產(chǎn)、財富,是社會的寶貴的信息資源和國家檔案全宗不可分割的組成部分。因此,任何單位和個人都應按規(guī)定及時歸檔,確保機關單位和國家檔案全宗的完整。